党的提出把开展现代农业作为当今的首要使命来抓。若2020年建成现代农业，将为2050年完结农业现代化、彻底解决“三农”问题奠定坚实的根底。

  新疆绿地面积（7～8万平方公里）尽管只占新疆国土面积(166万平方公里)近5%，却集中了全疆90%以上的人口和社会财富，其他面积都是不宜人居的高山、雪山、冰川和干旱荒漠。三山（昆仑山、天山、阿尔泰山）的出山口有终年径流就有绿地，散布在两大盆地（准噶尔、塔里木）周边。绿地地处欧亚大陆内地平原区，干旱少雨（年降水小于200mm），光热资源丰富，全生育期灌溉，但因为存在一个世界性难题绿地农田耕层土壤次生盐渍化（简称盐化），农作物单产（净光能使用率）很低，加上解放后人口和耕地双双翻番，传统灌溉吃掉全社会耗水量（多年均匀440亿m3）的90%以上，绿地农田占悉数耕地的95%以上，故而构成绿地农田生态恶化，典型体现是以盐化为主导的“三化一污”（盐化、肥力退化、风沙化、化学农药肥料面源污染），致使农业长时间处于徜徉低速添加困境。但可充分发挥新疆绿地农业的优势，如人均耕地比全国多（全疆3亩/人，兵团6亩/人）；光热条件好；平原区适宜规划化运营等。

  新疆经济社会继续开展的根底是农业，农业继续开展的根底是绿地生态，绿地生态继续演化的根底是农田，农田生态继续演化的根底是解放初期卓有成效的草田轮作，草田轮作的根底是全社会节水，扩展灌溉面积种草种树。现在全社会节水的重点是农业，农业节水包含工程、农艺、生物和办理节水，现节水的重点在田间。国务院在关于进一步促进新疆经济社会开展的若干意见中（32号文件）指出，约束可继续开展的瓶颈要素榜首是水，第二是交通，第三是生态环境软弱。所以开展新疆绿地现代农业有必要节水和康复生态环境。

  新疆现在正在快速推行的大田膜下滴灌培养工程技能（简称膜下滴灌）。该技能是一个田间灌溉培养一体化的工程技能，对田间传统灌溉工程与培养技能的别离状况是一个打破。早在2002年4月，国务院研讨室陈文玲博士在石河子市和天业集团调研后，以为膜下滴灌将引发一场农业革新。同年8月，以两院院士石元春教授为首的企业技能立异院士行调查了天业集团，以为天业膜下滴灌有三个打破：同类产品价格归于世界最低；滴灌打破了高端商场的约束进入了一般大田；天业售后服务打破了大宗农业出产材料只出售不服务的陋俗。在2002～2007的五年时间内，全疆推行了近1000万亩，其间兵团推行了700多万亩。实践证明，这项技能对旱区大田技能适应性、使用可靠性和对一年生条播经济作物（现在90%以上是棉花）的经济可行性都是成功的，值得进一步推行。

  一个工程技能系统的结构决议其功用。田间灌溉培养工程技能系统有两类结构：别离和一体化。两类结构具有两类功用，膜下滴灌是簇新的一体化结构，新结构在旱区绿地农田取得了功用打破并驱动了一系列立异。

  膜下滴灌集成了立异和再立异，改动了绿地农业开展方法，由费水盐化的传统灌溉培养技能驱动，改动为节水抑盐的现代灌溉培养工程技能驱动，为绿地传统的灌溉农业向现代节水农业跨过供给了原始驱动力。

  ①田间膜下滴灌系统工程。全面推行膜下（掩盖）滴（微）灌是遵循“节省优先”的最有用办法。

  ②山区水库工程。全面推行膜下滴灌后土壤蓄水量将大大削减，若要求全生育期供水均匀，有必要建造山区水库。

  ③滞洪坝工程。从出山口到泉流溢出带的冲积扇河道上，要恰当建造滞洪坝，使洪水下渗补给绿地深层的地下淡水作为年径流多年改动的调理。

  ④平原水库工程。在冲积扇的泉流溢出带上建造平原水库，反调理水电站冬天运行尾水并作为灌区的沉沙地，以简化滴灌首部过滤设备，下降过滤费用。

  ⑤干支渠管道化工程。田间滴灌首部以上到平原水库的干支渠也管道化，逐渐撤销滴灌首部的电泵，下降能耗。

  以上工程除节水外，仍是依据按捺盐化来决议的，终究将灌溉水资源耗用量到达有用蒸发量作为抱负方针。

  建国初期，人少地多首要是水多，传统灌溉加上草田轮作，农业生态根本平衡。以石河子垦区为例，1959年，灌溉面积到达290万亩，1959～1972年13年内农业出产总值添加1.8倍，国内出产总值年均添加8.4%。跟着传统灌溉的接连进行，浅层含盐的地下水位升高，1972年开端呈现盐化，单产开端下降，而人口和开展的压力有必要进步单产，化肥农药使用不断添加，草地开端只垦不种，人工草地面积不断缩小，逐渐呈现农业生态恶化，其典型体现是盐化主导的“三化一污”。石河子垦区在1972～1993年的21年内，农业出产总值只添加40%，国内出产总值年均添加4%。1993年今后棉花工业上来，单产进步面积扩展才暂时掩盖了农业徜徉低速添加局势。2000年，石河子垦区有270万亩灌溉面积，除生态林和少数人工牧草，在220万亩当年播种面积中棉田占170万亩。这种生物单一性结构，其生态系统也是软弱的。据有关材料，2001年7月28日至8月1日，接连近80个小时的12℃寒害加上病虫害，使棉花减产50%。这是一幅费水盐化的传统灌溉驱动农业生态恶化的前史图景。

  绿地节水生态农业系统工程，终究要建成绿地林果草田畜禽复合农业生态系统，中心内在是草田轮作。草田轮作是传统的农业生态技能，只需有水有地都能实施。膜下滴灌大幅节水，新疆有0.7亿亩可垦宜农荒地，因为人口和开展需求，现在作物面积不能削减，只能节水扩展种树种草面积，并逐渐在每一个田间滴灌系统推行草田轮作。在抑盐前提下，逐渐办理“三化一污”，建成绿地林果、草田、畜禽复合农业生态系统。草田轮作一箭五雕：①添加耕层土壤有机质；②添加绿地生物（微生物、植物、动物）多样性；③开展草业、农区畜禽养殖业；④逐渐下降化学肥料、农药用量，土壤环境和农产品到达世界绿色安全规范；⑤农区畜牧业大开展，减轻山区畜牧业压力，有利于山区退耕退牧还草还林，修养绿地水源。科学开展观的要义便是可继续开展，现代农业的中心内在应当是可继续开展，可继续开展有必要是农业生态良性循环。

  办理“三化一污”，使农田耕层盐分逐年削减，土壤肥力逐年进步，风沙化要挟下降到最小，农田土壤有害物质含量到达世界安全规范。在全面推行掩盖微灌后，也是一个典型的长时间驱动进程。

  新疆可拿呈现在灌溉水资源的三分之一，使用膜下滴灌等节水办法扩展灌溉面积一倍，平整土地种树种草，继而过渡到每一个滴灌系统都进行草田轮作。

  在建造绿地现代农业节水抑盐系统工程根底上，新疆灌溉面积可由现在的0.6亿亩扩展到1.2亿亩，建成绿地节水生态农业系统工程。依据2001年、2002年兵团农八师、农一师的生态农业规划，每亩投入约1600元，其间山区水库400元，田间滴灌工程500元（井灌区含井），其他700元包含途径工程、土地收拾、种树种草等，不包含滞洪坝、平原水库、干支渠管道化工程。上一年吉林省东北部新开发458万亩土地，总投入63亿元（不包含上游水库工程），亩均1350元，阐明新疆灌区工程1200元/亩根本可行。新疆这项1.2亿亩现代农业节水生态农业工程总投入约2000亿元，若十年完结，每年需投入200亿元。

  高效农业的根底是优质高产。在生态农业根底上的优质农产品及其加工品，契合世界安全规范，是进入国内外商场的通行证。高产的根底是大幅进步净光能使用率。

  本文以最大光能使用率来估量增产潜力。以新疆绿地的优质光热条件来看，膜下滴灌作物挨近最大净光能使用率是或许的。以石河子垦区约180万亩棉田为例，2000年传统灌溉均匀亩产皮棉100公斤，比建国初期翻了两番，可谓成果卓著。100公斤的净光能使用率只要0.85%，新疆光热潜力远未发挥。依据中国科学院沈允钢院士的研讨，作物成长时间内光能最大使用率可达10%，出苗和成熟为0，成长时间内均匀可达5%，减去呼吸效果耗费20%～30%，净光能使用率可达3.5%～4.0%。为什么传统灌溉光能使用率这么低？本文以为首要是次生盐渍化。新疆规则，耕层土壤总盐含量0.3%便是正常土壤；2%为盐土，什么也种不成；0.6%棉花尚能发育，是低产田。即便冲积扇上耕地，地下水位几米、几十米，没有次生盐渍化，但传统灌溉后激烈的棵间蒸发，使耕层总有必定的盐分。即便0.3%的总盐，每亩耕层（以0.3米计）盐分总量（土壤容重以1500公斤/m3计）也有900公斤，传统灌溉高产棉花每亩施120个标肥，什物量约60公斤，肥也是盐，在土壤水中溶解后供根毛吸收。每亩地土壤中有900公斤盐，溶解一部分也会按捺肥料吸收。一起，土壤水中溶解盐分后水势下降，假如下降到根毛水势，根毛就中止吸水，植株会枯死，这便是盐灾，就要弃耕。

  从石河子垦区推行膜下滴灌的进程来看，膜下滴灌不光有激烈的抑盐效果（按捺棵间蒸发，使盐分输运不到耕层），对耕层还有部分排盐效果。在膜下滴灌后湿润区构成一条半椭圆状的湿润锋，直径大体有0.5米左右，上面有地膜掩盖，耕层原有盐分向湿润锋左右和下方集聚，中心构成一个脱盐区，每次滴灌都有部分脱盐效果，这就便于棉花根毛在脱盐区更好地发育，次年耕地后，耕层总盐比上年低，使棉花年年增产。

  总盐达0.8%的荒地，传统灌溉不能种棉花。农八师136团2000年用膜下滴灌种了6000亩棉花，有5000亩总盐达0.8%，当年亩产籽棉180公斤左右，总盐达1.3%的1000亩产量更少，但接连栽培后现在亩产都到达籽棉400公斤（皮棉160公斤左右）。

  农八师121团总盐达2%以上的245亩盐碱地，上世纪50年代以来屡次用传统灌溉压盐不成功。土壤总盐0～30cm为4%。1997年喷灌有苗无收，1998年开端接连膜下滴灌，1999年亩产125公斤籽棉，2006年到达278公斤（约合皮棉110公斤）。土壤总盐0～30cm为0.31%。

  农八师2000～2006年棉田悉数膜下滴灌，年年增产。180万亩棉田亩产皮棉均匀由100公斤添加到155公斤。

  据测算，在推行膜下滴灌/掩盖微灌工程后，石河子垦区20年后单产可翻两番（净光能使用率到达3.5%）。

  建成现代农业三个系统工程后，从2000年到2050年绿地农业出产总值估计可翻三番，即单产翻两番、面积翻一番后，草业和畜牧业出产总值可再翻一番。2000年新疆一产380亿元，到2050年可达3000亿元。总投入2000亿元，静态产投比为1.5。

  国务院32号文要求兵团抓好现代农业演示基地，应当到达上述三个系统工程的方针。

  现在膜下滴灌在一年生条播经济作物中快速推行，但办理上根本仍是按传统灌溉的思路进行。应当优化办理，要规划规范化、施工规范化、灌溉准则定量化、灌溉培养技能集成化。

  现在首要在一年生条播经济作物中推行，要到达真实节水的方针，有必要在绿地悉数灌溉面积上推行，包含乔、灌、草和一年生、多年生密植作物，这就要开发掩盖（地膜、秸秆、耕层土壤、沙石等）微灌（滴灌、涌泉灌、微喷、渗灌等）。微灌是滋润不饱和灌，根本上不损坏土壤团粒结构，加上耕作层土壤湿润比小于一，还可开发少耕法、免耕法技能，这将是绿地耕作技能的一次革新。

  大田膜下滴灌培养技能是一个田间系统工程，首要开发大流道（经过泥沙才干大，确保可靠性）小流量灌水器，加长滴管带（管）铺设长度，削减支管数量和田间闸阀，一起搞自动化、长途化操控技能。还要优化过滤系统。建成绿地现代农业节水抑盐系统工程后，要充分使用地势高差，首部不必电泵，节省动力。

  如在悉数灌溉面积上推行膜下（掩盖）滴（微）灌，榜首要实验节水比，便是同传统灌溉比较，节水起伏是多少；第二，膜下滴灌抑盐、排盐的时空规则；第三，膜下滴灌的增产起伏；第四，按实践节水量，规划绿地农业生态建造规划。这些使用参数都要在新疆有代表性的绿地进行实验研讨。国务院32号文件要求兵团建造节水灌溉和现代农业演示基地应当首要实验研讨这些参数。

  陈述着重“加速改动经济方法，推进工业结构优化晋级”，“由首要依托第二工业带意向榜首、第二、第三工业协同带动改动”。从传统农业向现代农业的腾跃是一场革新，有必要跳出农业开展农业，依托一、二、三工业三业协同带动，才干推进农业工业结构的优化晋级。

  “协同”概念是法国理论物理学家赫尔曼哈肯教授研讨非平衡相变激光构成进程，并吸收耗散结构理论后于1973年提出的。“协同”概念以为，一个系统中有许多子系统，总是存在着自发的、无规则的独立运动，如在常温下原子基态不同频率的自发辐射，一起，又受其他子系统对它的一起效果存在着子系统之间的相关而构成的协同运动。跟着操控参数的不断改动，当接近临界点时，便呈现了子系统之间的协同运动（相同频率的激光），这便是微观的新的有序结构类型，物理学上称为相变，是物理状况的立异。

  “协同”效果，其实是广义的立异，包含科技立异、工艺工装立异、工程立异、产品立异、企业和工业立异等。本文用“协同”概念来定性阐明经济系统中一、二、三工业的协同带动效果。

  2007年2月，在《关于社会主义初级阶段的前史使命和我国对外方针的几个问题》一文中，把完结社会公正与正义同解放和开展出产力并列为两大使命。以下从开展出产力和解放出产力两个方面进行论说。

  传统农业到现代农业的腾跃，包含量和质的两个方面，即数量添加和结构优化。

  建造现代农业的根底是节水。前面谈到膜下滴灌驱动效果的或许性，要转化成实践出产力就要看究竟能节多少水，有必要进行膜下滴灌使用的再立异实验研讨，测定新疆的棵间蒸发、奢华蒸发以及归纳需水量，使用多种工程技能并测定实践节水量。假如完结第二步节水工程，实践节水三分之二，就可以扩展灌溉面积一倍种草种树，逐渐推行每个滴灌系统的草田（果）轮作，建造生态农业。

  农业结构优化有必要榜首、第二、第三工业三业协同带动。绿地现代农业内含三个系统工程：水、生态、农业（榜首工业）；还要包含相应的科学技能、工程规划（第三工业）；以及塑料化工塑料节水器件工业（第二工业），如表1所示。

  表1中农业节水抑盐系统工程既归于榜首工业的根底建造，也归于第二工业的工程建造。

  1. 完善机制 传统农业的特征是一户（农人）一人（农工）的小规划、人工操作的承揽户，属自给经济领域；现代农业的特征是独资，有必定规划、机械操作的企业，属产品经济领域。像传统灌浇地，一个人一把铁锹、一双胶鞋、一盏马灯，一个农工只能包二三十亩棉花。膜下滴灌推行前，因亏本呈现农工不肯包地。推行后，一个农工可包近100亩棉田，有净利润，农工抢着包地。假如只算农工包地劳力本钱的节省，传统灌溉一个劳力一年以6000元计，包30亩，亩本钱200元；膜下滴灌包100亩，亩本钱60元，节省140元/亩。规划效益愈加明显：前者承揽二三十亩，保本相等，弄不好亏本；后者承揽100亩，年净利润几万元；独资家庭农场1000亩左右，全种棉花年净利润可达100万元左右。规划化运营才干集约化下降本钱、社会化（延伸分工链）进步功率，规划效益栩栩如生。

  一个河水膜下滴灌系统，兵团均匀1200亩，井水视流量巨细而定。以80m3/小时流量，若传统灌溉可种300亩棉花，膜下滴灌可种600亩，草田轮作可达1000亩。如以1000亩一个系统考虑，农户农工就可以在这个系统根底上实施劳作、运营、一切三权别离，经过协作、合资、股份农场，逐渐过渡到独资农场，为现代农业奠定坚实的机制根底。或者说，膜下滴灌驱动完善农业出产机制，出产力水平推进出产关系的改动。农户、农工、家庭农场主是农业实践出产力的主体，无论是现代农业节水抑盐工程、节水生态农业工程，仍是节水高效农业工程，终究要经过农人、农工、家庭农场主出产出农业初级产品。

  2. 变革系统 社会主义初级阶段，不同自给率的小农自给经济向大农产品经济过渡，是一个经济前史阶段的腾跃。现在面临农业出产主体的亿万农户农工，仍然是方案系统条块切开的多元化的利益主体，都声称为他们服务，但都是强势主体，农户农工是弱势主体，且主仆易位，没有直接为他们向实践出产力转化的直通系统/机制途径。在膜下滴灌推行进程中的种种阻力和古怪现象，都是方案经济向商场经济系统过渡进程中不可避免的现象。商场经济系统下，出产力是向水平方向循环的；方案经济系统表面上看出产/消费/分配/交流仍然是水平方向，但受笔直方向循环的政治权力操控，条块利益主体把农业工业链切开得遍体鳞伤。一方面，政府实施分工，不是按商场横向流转链，而是按工业，如水利部分管水利工程，从水库直到斗渠；农业部分管农业出产，农渠、田间灌溉培养技能由农人管；而农业节水的重点在田间，因此水利部分搞了几十年节水灌溉，虽有很大成果，却没有打破传统灌溉工程与培养技能别离的领域；科技规划单位又隶归于政府部分，一、二、三工业协同不起来，这些都是系统阻力，不是哪个部分、哪个人的问题。另一方面，有才干的节水企业不能直接同农业实践出产力的主体农人、农工碰头，中心各个部分干预，又构成系统阻力。

  陈述明确指出，“加速树立以企业为主体、以商场为导向、产学研相结合的技能立异系统，引导和支撑立异要素向企业集聚，促进科技成果向实践出产力转化”。为此主张政府加速树立新疆大型国有控股的水业企业集团，即以天业集团为主体、以建造新疆1.2亿亩现代农业商场为导向的“产学研相结合的技能立异系统”。需求着重的是，这个“产学研相结合的技能立异系统”应在政府辅导下来完结三个演示基地和膜下滴灌再立异的使命。政府应引导和支撑现代农业的“立异要素向企业集聚”而不是向校园、科研单位的论文集聚，这样才干促进现代农业的“科技成果向实践出产力转化”。新疆水业集团便是现代农业工程技能转化为农业出产主体的实践出产力的直通系统。在组成时，不只榜首、第二、第三工业协同，兵团和当地各级政府都要协同构成合力，否则将无法完结现代农业建造这项前史使命。

  建造新疆现代农业三个系统工程总投入约需2000亿元。投入原则是：节水工程有社会效益，由政府出资；田间工程有经济效益，谁获益谁投入；生态工程有生态效益，并有长时间经济效益，主张国家建立西部专项生态基金或现代农业工业基金，依据发生经济效益的年限低息或政府贴息。

  2000亿元投入和三个系统工程，由新疆水业集团全程融资运作，并成为新疆现代农业系统工程开发公司，新疆自治区建立水业办，进行全面领导。

  从传统农业到现代农业，再从现代农业到农业现代化，是两次腾跃。传统涣散的小农户自给经济的技能含量，其本钱含量低，是劳作密集型低效工业。在膜下滴灌这个技能渠道上，传统涣散的小农自给经济开始完结了农业工程化，传统的劳作密集型农业转化为技能、本钱密集型工业，本钱和技能使传统农业插了翅膀，然后完结榜首次腾跃。在技能立异驱动、三业协同的带动下，经过开展涉农工业集群，即现代农业的产前、产中、产后全程工业化，和为其服务的共用根底工业（水、动力、通讯、交通、运送、机械、修建、建材等），和第三工业（文化教育、科学技能、卫生医疗、社会保障、人流、信息流、物流、财流等），完结农业现代化的第2次腾跃。在从2000年到2050年左右在现代农业出产总值翻三番的根底上，涉农工业集群出产总值也翻三番。为此，为加速新疆绿地传统农业两个腾跃的进程，捉住现在商场全球化和本钱、技能活动关键，本文主张当令组成一个安排渠道新疆水业集团。