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时间: 2023-12-15 00:14:29 | 作者: 江南体育
昨天,长春市规划局就《长春市生活居住建筑日照管理规定(草案)》(以下简称《草案》)公开向社会征集意见。
记者从规划部门了解到,随着城市化进程的加快,日照需求与城市发展之间的矛盾加大,《草案》是参照其他城市的立法经验和做法,并结合了长春实际而起草的。
4月上旬,长春市市长姜治莹在市政府第49次常务会议上特别指出,建筑日照是长春这座北方城市重要的民生问题,事关城市健康发展和土地有效利用。会议决定,这项事关群众切身利益的规定,要通过媒体广泛征求市民意见、建议,经进一步论证完善后出台实施。
据规划部门介绍,本《草案》的指导原则一是引入计算机日照分析软件,保障建设项目满足国家规定的日照标准;二是适当加大间距控制,保证有效的日照时间,满足北方城市居民对日照的需求;三是建设项目在满足日照标准和间距要求的条件下,规划部门才能作出相应的规划许可。
长春市规划部门消息的人偷偷表示:新的法规出台,肯定是旧的法规已经不能够满足城市发展的需要。长春过去制定的楼间距日照标准过低,居民反应较大,底层住房有的不能得到日照,还有的“U”形、“L”形住宅日照遮挡严重,使整个单元竖向用户不能得到日照。这次制定的日照规定标准有所提高。
另外,如今盖高楼对低楼层的采光产生一定影响,例如老城区改造过程中,许多项目对周边相邻居民造成挡光。所以,新的标准也还是为了更合理、有效利用土地资源和空间,保障社会公共利益和居民的合法权益。
为了让市民可以更容易地判断出住宅日照情况,《草案》还制定了一系列详细标准,其中包括:
每套住宅至少应有一个居住空间能获得日照;一套住宅有两个居住空间的,应当保证卧室的日照;一套住宅居住空间总数超过四个的,应当有两个居住空间能获得日照;旧城区改建项目内(对内)新建住宅的日照标准可适当降低,但不应低于大寒日一小时的日照标准;对历史背景和文化街区进行整治和更新改造时,改造范围内的生活居住建筑日照标准可以适当降低;不满足大寒日两小时日照标准的住宅,不得因新建建筑遮挡降低其原有日照标准。
《草案》中明白准确地提出,建筑设计企业在销售房屋时,应当将所售房屋日照时数告知购房者,并在销售合同中载明或者以其他书面形式说明。在建筑物之间的距离方面,《草案》也制定了详细的标准。
“日照间距的增加,实际上对于开发商来说影响很大,因为会直接增加开发商的成本,也间接影响住宅价格。”昨天,长春一位有近20年建筑经验的开发商表示,建筑间距由日照决定,是我国从计划经济时期沿用至今的规划管理规定,当前给我国北方地区造成了城市用地的巨大浪费。
他认为,现行的楼间距标准导致每户住宅平均土地用量很大,而土地成本都是居民自己买单。根据房地产业内部测算,每套房屋的价格因此提高20%到25%。
“为了减少相关成本,开发商千方百计加大住宅进深,使住宅的户型和平面设计变得很不合理。例如,大户型过多、公摊面积加大等。”该的人说,要想根本解决这一问题,完善的城市规划是最有效的。
昨天,记者走访了长春市城区部分正在热销的楼盘,发现楼房间距和日照时间长短也是购房者关注的热点。根据高新区一家楼盘的多个方面数据显示:采光受一定的影响的住宅要低于销售均价1000元/平方米。
“选择住房,采光是一个重要条件。尤其是在冬天,采光的好坏,跟室内温度有很大关系。”长春市民孟女士家住长春绿园区某大型楼盘。在上个采暖期,她家的室温能达到20℃,而在遮阳的二楼,只有16℃。经过物业部门实地检测,暖气没问题,温度不均是因缺少日光导致。
“新的《草案》规定确实给居民带来不少实惠,尤其是在维权时有了更充分的法规依据,但配套的补偿标准也应该尽快出台。”吉林刘继业律师事务所律师刘继业表示,近年来,因挡光产生的补偿纠纷屡见不鲜。长春很多开发单位在实践中逐步探索出了双方均能接受的办法——按每个窗口每分钟80元的标准与居民达成补偿协议。但这一标准只是民间惯例,官方没有明确相关标准。
按照我国有关规定法律规定,衡量房屋的采光、日照权是否受到侵犯的主要标准为,楼间距是不是达到法定标准,然而这一标准在实际中的操作性不强。法院受理此类案件后,由于没明确的法律依据和补偿标准作参考,审理起来也比较为难。
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